PROJEKTI
   

Project
Acronym:  
Name: Protection of the citizen's rights and human rights in the administrative and court proceedings  
Project status: From: 2012-01-01 To: 2013-12-31 (Completed)
Type (Programme): BILAT 
Project funding: -
International partner
Organisation Name: Faculty for State and European Studies / Fakulteta za državne in europske študije 
Organisation adress: Predoslje 49, 4000 Kranj 
Organisation country: Slovenija 
Contact person name: Matej Abvelj 
Contact person email: Email 
Croatian partner
Organisation name: Pravni fakultet 
Organisation address: Trg maršala Tita 14, 10000 Zagreb 
Contact person name: Ivan Koprić
Contact person tel:
014895628  Contact person fax:  
Contact person e-mail: Email 
Short description of project
  Predmet istraživanja projekta pod nazivom "ZAŠTITA PRAVA ČOVJEKA I GRAĐANINA I UPRAVNIM I SUDSKIM POSTUPCIMA" su pitanja povezana s ostvarivanjem temeljnih ljudskih prava u postupcima odlučivanja o pravima, obvezama i pravnim interesima pojedinaca i drugih osoba, te s ostvarivanjem prava na jednaku pravnu zaštitu u slovenskom i hrvatskom ustavnopravnom poretku. Proučavaju se stajališta sadržana u odlukama Ustavnog suda i definiraju glavni kriterije koje je taj sud oblikovao u pogledu sudjelovanja zainteresiranih osoba u upravnom postupku. Ustanovljuje se tumače li slovenski i hrvatski Ustavni sud pravo na sudjelovanje u postupku ekstenzivno ili ne. Pritom se istraživački projekt usredotočuje i na pitanje je li za sudjelovanje u upravnom postupku dovoljan formalan dokaz postojanja pravnog interesa.   U projektu se također istražuje vezanost uprave odlukama Ustavnog suda. Naime, u teoriji i praksi često se raspravlja o tome jesu li odluke Ustavnog suda obvezatne ili obvezujuće te što u stvari znači prvo, a što drugo. Vezanost uprave zakonom odnosno načelo zakonitosti iz drugog stavka 120. članka slovenskog Ustava referira se na odnos između zakonodavca i uprave i kao takvo znači da je zakonodavac dužan sadržaj koji će činiti predmet propisa temeljno urediti već u samom zakonu, u slučajevima kada detaljnije uređenje prava i obveza pojedinaca prepušta odnosno nalaže podzakonskim aktom. Načelo zakonitosti isključuje mogućnost da izvršna grana vlasti bez zakonskih ovlasti samostalno uređuje i pitanja koje ulaze u djelokrug zakonodavca. Traži se odgovor na pitanje proizlazi li iz predmetnih odredaba Ustava više od pukog utvrđenja da obvezatnost odluka Ustavnog suda predstavlja samo njihovu pravomoćnost i izvršnost u klasičnom smislu. Polazi se od stajališta da odluke Ustavnog suda te u njihovom obrazloženju sadržani razlozi pojedinačnih odredaba Ustava i ustavnopravni standardi predstavljaju živo pravo i ne iscrpljuju se.   Predmet istraživanja obuhvaća i ustavnosudsku zaštitu u upravnim stvarima. Pritom će se proučavati upravne stvari te sadržaj i opseg ustavnosudske zaštite u upravnim stvarima, koja pored jamstava u postupku pokrenutom ustavnom tužbom, obuhvaća također ocjenu propisa na kojima se temelji ustavnom tužbom osporavani pojedinačni upravni akt. U projektu će se ujedno istraživati i mogućnosti prijenosa nadležnosti za ocjenu zakonitosti podzakonskih akata na Vrhovni (upravni) sud i pravo izbora pri odluci o prihvaćanju ustavnih tužbi za odlučivanje. Kada govorimo o ustavnosudskoj zaštiti u upravnim stvarima o kojima se odlučuje pojedinačnim upravnim aktom, po prirodi stvari najprije pomišljamo na ustavnu tužbu. Ustavni sud na temelju ustavne tužbe ocjenjuje jesu li pojedinačnim aktom koji je predmet ustavnosudske ocjene povrijeđena ljudska prava ili temeljne slobode. Predmet presude u okviru postupka pokrenutog ustavnom tužbom je upravna stvar. Ako u nekoj stvari, koja bi inače po svojim obilježjima spadala u područje upravnog prava, ne treba štititi javni interes odnosno javno dobro, koji se u granicama zakona, nalaze iznad interesa pojedinca ili pravne osobe, nema temelja za upravno odlučivanje i ne radi se o upravnoj stvari. Projekt će stoga istraživati mogućnost ulaganja ustavne tužbe u upravnopravnim stvarima.  
Short description of the task performed by Croatian partner
  ilateralna suradnja odvijat će se putem međusobne razmjene akademskog osoblja kao i organiziranjem stručnih skupova i radionica u Sloveniji i u Hrvatskoj o zaštiti prava čovjeka i građanina u upravnim i sudskim postupcima. Razmjene akademskog osoblja  teći će u okviru poslijediplomskih studija na obje institucije-nositeljima projekta. Na stručnim skupovima i radionicama obrađivat će se teme izvođenja ustavnih prava čovjeka i građanina u postupcima, poput pravičnog odlučivanja i suđenja, odlučivanja u razumnom roku, jednakog postupanja, prava na pravno sredstvo i prava na jednaku zaštitu prava. Sudionici stručnih skupova i radionica bavit će se izvođenjem postupovnih prava prema postupovnom zakonima  s posebnim naglaskom na izvođenju načela zakonitosti i načela saslušanja stranaka. Putem razmjena, te na skupovima i radionicama istraživat će se provedba postupka i ljudskih i građanskih prava u praksi, pri čemu bi najveća pozornost bila usmjerena razlikama u pojedinačnim postupovnim uređenjima u slovenskom i hrvatskom pravnom poretku. Slovenski i hrvatski istraživači svoj će istraživački rad predstaviti na akademskom forumu u sklopu obje institucije-nositelja projekta. Sudionici skupova i radionica baviit će se sudskom zaštitom prava, ne samo na temelju postupovnih prava u slovenskom i hrvatskom pravnom poretku, već i na temelju Europske konvencije o zaštiti ljudskih prava. Posebna pozornost bila bi usmjerena ka ustavnosudskoj zaštiti u obliku ustavne tužbe, dopustivosti ustavnih tužbi u vezi s iscrpljivanjem pravnih sredstava te precedentnom učinku sudskih odluka. Rezultati suradnje dali bi određene odgovore o potrebi izmjena važećeg zakonodavstva te bi se otvorile mogućnosti za implementaciju novih spoznaja u pravnom poretku jedne odnosno druge države, osobito na temelju pozitivnih iskustava obaju država.   


   

Design by: M. Mačinković

(C)opyright by Sveučilište u Zagrebu,